2025年1月23日，國家能源局正式下發(fā)最新版的《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（以下簡稱“新管理辦法”）。

與之前的征求意見稿相比（全文參考《新版分布式光伏管理辦法征求意見！》），有幾點(diǎn)變化。

1、明確新老劃段

一、細(xì)化分類，分類施策

根據(jù)當(dāng)前分布式光伏發(fā)展的實(shí)際情況，新管理辦法將原有的戶用光伏、工商業(yè)分布式光伏兩大類，細(xì)化成四類管理，以便未來可以分類施策。 

文件明確，

本辦法印發(fā)前已經(jīng)由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項(xiàng)目類型管理。

之前的提法：單點(diǎn)接入規(guī)模不超過6MW，項(xiàng)目總規(guī)?？梢猿^6MW。

因此，在實(shí)際項(xiàng)目中，可以看到一個(gè)地區(qū)很多5.9MW的項(xiàng)目。

新管理辦法明確為：某公共連接點(diǎn)下的總?cè)萘?。這樣以來，大項(xiàng)目就很難拆分成多個(gè)6MW以下的項(xiàng)目實(shí)施。

農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，全部納入地面電站管理！

二、工商業(yè)電量上網(wǎng)比例由各省細(xì)則規(guī)定

大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式；在電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，大型工商業(yè)分布式光伏可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場

三、全國范圍內(nèi)普及“四可”

1）新建項(xiàng)目

2）存量項(xiàng)目

四、鼓勵(lì)“綠電直供”但應(yīng)繳納各類費(fèi)用

新管理辦法明確提出：

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目與用戶開展專線供電的，發(fā)電、用電雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加等，公平承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

2024年12月5日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，也明確提出:

分布式光伏、分散式風(fēng)電、儲(chǔ)能等分布式電源和可調(diào)節(jié)負(fù)荷等，可以作為新型經(jīng)營主體參與市場化交易，原則上可豁免申領(lǐng)電力業(yè)務(wù)許可證，但按有關(guān)規(guī)定公平承擔(dān)偏差結(jié)算和不平衡資金分?jǐn)偟认嚓P(guān)費(fèi)用，繳納輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用和政府性基金及附加等

國家能源局關(guān)于印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》的通知

國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，有關(guān)發(fā)電企業(yè)，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，國家可再生能源信息管理中心、全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)：

??為規(guī)范分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)新形勢、新要求，國家能源局對(duì)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成了《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國家能源局

2025年1月17日